Pour la période 2009-2011 le contexte économique
auquel le présent programme se réfère, moyennant quelques adaptations
limitées, est celui des prévisions à moyen terme réalisées par le Bureau
fédéral du Plan en octobre 2007.
La relative ancienneté de ces prévisions fait
qu’un certain nombre d’éléments sur lesquels elles se basaient ne sont
plus totalement d’actualité.
L’environnement international utilisé dans les
prévisions du Bureau fédéral du Plan était celui des projections à moyen
terme de l’OCDE de mai 2007. Un certain nombre d’hypothèses de base
retenues alors sont aujourd’hui dépassées. Par exemple, il y était
supposé que le prix du baril de Brent serait de 74,98 dollars en moyenne
en 2008, ou que le cours de l’euro serait stabilisé à 1,39 dollar de
2008 à 2011. Dans le budget économique de janvier 2008 les hypothèses
correspondantes sont de 89,48 par baril de Brent et de 1,44 dollar par
euro.
Depuis la réalisation de ces perspectives à moyen
terme, les prévisions de croissance relatives à l’année 2008 ont été
revues en baisse de 2,1% à 1,9% dans le Budget économique de janvier.
Les évolutions des prix ont été modifiées.
Il s’en suit que, particulièrement pour ce qui
concerne l’année 2009, les perspectives à moyen terme utilisées dans le
programme constituent davantage un cadre macro-économique de référence
cohérent et plausible pour un exercice normatif, dont les détails
restent à ajuster, que des prévisions au sens strict.
